Odkládání cenných věcí u sběrného odpadu
Obecná právní úprava odkládání znovu použitelných věcí ve veřejném prostoru
§ 1050 OZ z. č. 89/2012 Sb. pp. „Byla-li movitá věc, která pro vlastníka měla zřejmě jen nepatrnou hodnotu, zanechána na místě přístupném veřejnosti, považuje se za opuštěnou bez dalšího.“
Typicky odložené zachovalé dětské oblečení u popelnic či kontejnerů tříděného odpadu či dětské boty, které původní vlastník nechce vyhodit, protože je ještě dobré a znovu použitelné bez dalšího.
Nejedná se o opuštěnou věc ve smyslu § 4 zákona o odpadech 541/2020 Sb. pp. „Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje, má úmysl nebo povinnost se jí zbavit.“ Vlastník se ji nezbavuje, jinak by ji vyhodil, ale chce ji zachovat – darovat pro osobu neurčitou.
Místní právní úprava o využití veřejného prostoru
Místní právní úprava může být přísnější. Jde o to, aby kolem kontejnerů tříděného odpadu nevznikaly skládky oblečení či bot, které nikdo nechce
Máme povolená místa např. Knihobudky – jejichž provozovatelem bývá často i přímo město např. Praha 12
Pro Prahu např. Vyhláška HMP č. 8/2008 Sb., o udržování čistoty na ulicích a jiných veřejných prostranstvích (vyhláška o čistotě), v aktuálním znění.
§ 2 „Znečišťováním ulic a jiných veřejných prostranství se rozumí činnost, v jejímž důsledku se na ulice a jiná veřejná prostranství dostávají pevné nebo kapalné látky nebo jiné věci, které jsou v rozporu s účelem užívání ulic a jiných veřejných prostranství.“
Příklad: Odložím kvalitní čisté dětské boty s minimálním opotřebením u kontejneru sběrného odpadu nebi jiné kvalitní boty s minimálním opotřebení, jež lze bez dalších úprav použít. PC 800Kč. I na inzerát by šly prodat za 100-200Kč. Zpravidla jsou pryč za 2 nejdéle 4 hodiny. Nejde o opad, ale věc určenou k dalšímu užití. To je třeba určit objektivně – zda má pro někoho hodnotu – lze i empiricky pokud do pár hodin zmizí.
Na veřejné prostranství se se odložením darované věci neznámé osobě dostane věc, která je v rozporu s užíváním ulic, avšak není jasné, kde je časová – prahová hodnota dostání se věci na veřejné prostranství. Je to tedy i batoh, který leží vedle mě na lavičce nebo na trávě, když jsem v parku. Batoh evidentně ne, protože ten neopouštím, ani ho nedaruji. Pak ale smyslem vyhlášky není prostor bez věcí narušujících čistotu, ale prostor bez věcí trvale narušujících čistotu, jež se sami v krátkém úseku nevyřeší. Pokud se věci „uklidí“ sami, definici zákazu dle vyhlášky nesplňují a jejich odložení ve veřejných prostorech nelze sankcionovat z důvodů udržování čistoty. Dále máme jiné aspekty např. bezpečnost apod. nemůžete to nechat uprostřed chodníku či silnice. Ale to nyní řešit nebudeme, ať to není zbytečně složité.
Tento bod bude dotázán na Magistrát Města Prahy. 29.4.2026 potvrdili můj výklad – viz odpověď níže. Velmi oceňuji upřímnou odpověď bez mlžení. Shrnuto -odkládání cenností u kontejnerů je nežádoucí, právně nejspíš nepostihnutelné. Postihnutelné pouze znečišťování – močení, odpadky apod. Vyhlášku možná čeká upřesnění, ale ne nutně – je to poměrně drobnost.
Jak by se věc řešila
Pokud bys se věc uklidila sama během pár hodin, tím, že si jí někdo rád vezme. Myslím. že věc není pokutovatelná a správný soudce by měl takovou pokuta za aktuální právní úpravy zrušit.
Záměr obce
Dle Listiny práv a svobody však lze činit vše, co není zakázáno. Zákaz v našem případě není jednoznačně definován a pokuta by v daném případě neměla být udělena. Pokud by tam ty boty přežili den nebo víc. Pokuta by mohla být udělena.
Myslím, že záměr obce byl takový, že ani podobné dary výše nejsou akceptovatelné a jsou sankcionovatelné. Aby se neřešilo, zda má věc potenciál uklidit se sama a takovéto dary „rovnou zakázat“. Pak je třeba vyhlášku formulovat přesněji, že Na veřejném prostranství nelze odkládat ani cenné věci, jež zamýšlíme darovat (a jež vzhledem ke krátké době setrvání na uveřejněném prostranství nespadají do kategorie věci narušující čistotu).
Opět z důvodu stručnosti článku nebudu řešit věc, kdy by někdo chtěl umístit třeba umělecké dílo např. zlepšující vizuál veřejného prostranství – tam nejspíš bude samostatná regulace, neb by to opět nepadlo do žádných kolonek výše.
Pomíjím též, že Praha má chronický nedostatek kontejnerů na plast a ten bordel z plastu je všude a je vidět – Příklad Praha 4 Svatoslavova 1, nebo kontejnery Praha 4 u Podolské vodárny – ty ulice by určitě žlutý plast kontejner navíc uživily.
Etika sběrných kontejnerů na textil a charitativní organizace či obchody
Proti: Sběrných kontejnerů na textil není tolik a mám pocit jako by ubývaly. Musí to někdo odvézt, přebrat, vyčistit, předat dál (dost agendy a peněz oproti z ruky do ruky na ulici).
Pro: Oproti tomu ze sběrných kontejnerů se textil dostane do chudých oblastí. V Praze nejspíš bude oblečení tuny. Třeba dětské domovy v Praze ani nechtějí hračky a říkají zkuste někde v menších městech.
Pokud je toho víc- tak jasně kontejner na textil – zabalit do igelitu, ať se nemíchá s oblečením od jiných. Pokud je to jedna hezká věc, co bude hned pryč – tak je to asi i morálně nerozhodně.
JUDr. Ing. Vladimír Koranda, Ph.D., redaktor
Vyjádření magistrátu Hl.m. Prahy v plném znění:
Vážený pane redaktore,
z pohledu živnostenského a občanskosprávního může situace narážet na problém s určením, zda je daná věc, jež není odpadem, opuštěná či ztracená, protože zde pak bude jiný právní režim – opuštěnou věc si může ponechat nálezce, ztracená je stále majetkem původního vlastníka a nastupuje postup dle občanského zákoníku. Z tohoto pohledu bude třeba vždy usuzovat z okolností, kde se věc nachází či z její povahy, což posuzujeme, když se k nám nálezy dostanou. V rámci kanceláře ztrát a nálezů se ale k takovým věcem dostaneme až ve chvíli, kdy se někdo domnívá, že jde o nález a odevzdá jej.
Na druhé straně mohu uvést, že vyhláška o udržování čistoty na ulicích a jiných veřejných prostranstvích (vyhláška o čistotě), odráží dobu svého vzniku. Základní ustanovení definující znečištění ulic nebo jiných veřejných prostranství je pak fakticky pouze výkladovou pomůckou, když vlastní zákaz znečišťovat veřejná prostranství je obsažen již v zákoně (č. 251/2016 Sb.) o některých přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Znečištění veřejného prostranství by tedy bylo přestupkem bez ohledu na to, zda by hlavní město Praha vyhlášku o čistotě přijalo či nikoliv.
Samotné odkládání předmětů na veřejná prostranství je obecně nežádoucí, jakkoliv nemusí být přímo postižitelné dle platných právních předpisů. Posuzovat z povahy předmětu, zda byl odložen jeho vlastníkem s úmyslem se jej zbavit (jako odpadu), zda byl na místě zanechán omylem (ztracená věc) nebo zda jej někdo ponechal na místě jako předmět k dalšímu využití (opuštěná věc) je z pohledu ochrany životního prostředí mi nepraktické a ani z ekonomické hodnoty předmětu nelze zpětně spolehlivě dovozovat úmysl předchozího majitele.
Dnes existuje poměrně propracovaná síť míst, kam lze znovupoužitelné předměty předávat. Existuje samozřejmě i řada internetových stránek zaměřených na prodej či darování věcí z druhé ruky. Zatěžovat proto za současného stavu odkládáním znovupoužitelných věcí veřejná prostranství, včetně stanovišť sběrných nádob, je proto z tohoto pohledu zcela zbytečným krokem.
Zdraví
Vít Hofman
vedoucí oddělení médií a tiskový mluvčí
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA
MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY